规划与设计充分考虑了盐城地处长江三角区的地源风貌特色，旨在打造一个源于江南水乡的新城中心形象。

设计充分考虑不同使用功能之间的联系和相对独立使用的要求，将党政办公集中布置在用地的南侧。社区服务大厅临西侧经五路布置，方便周围居民就近使用。综合服务用房临东侧丰收广场布置，便于对外经营，同时还可利用丰收广场作为室外场地。