在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议上,李克强总理政府工作报告中提到:统筹城市地上地下建设,再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上,启动消除城区重点易涝区段三年行动,推进海绵城市建设,使城市既有“面子”,更有“里子”。规划院紧跟国家政策导向,积极投入到海绵城市建设工作中。日前,接受奉贤区柘林镇城市网格化综合管理中心的委托,完成奉贤区柘林镇海绵城市建设规划设计工作。
该项目位于上海市奉贤区柘林镇,规划范围为柘林镇行政辖区,北与南桥新城交界,南临杭州湾,西与金山接壤,东与海湾镇毗邻,总面积为99.05 平方公里。规划期限为2018 年-2035 年,并远景展望至2050 年。
柘林新镇区土地利用规划图
保护柘林镇具有典型江南水乡特点的“水、田、城”城镇格局,避免城镇化和工业化对镇域水文过程的不利影响,规划对镇域“水生态、水安全、水环境、水资源”进行保护和修复,以将柘林镇建设成具有吸水、蓄水、净水和释水功能的海绵城市。提高镇域防洪排涝减灾能力、改善镇域生态环境、缓解城市水资源压力,整体提升镇区景观层次和宜居水平,将柘林镇建为典型的“水、田、城”海绵城市规划核心示范区。
柘林镇海绵城市建设结构图
柘林新镇区海绵城市系统构建示意图
■ 规划目标—问题导向
■ 海绵内涵—生态核心
■ 空间格局—总体统筹
■ 治水策略—绿灰结合
■ 分区管控—因地制宜
■ 建设推进—线面结合
■ 对现状全镇雨水排水模式、排水除涝系统进行分析,总结以排水为核心的综合性水问题及镇域总体生态控制要求;■ 以问题和需求为导向,提出海绵城市建设的总体战略性目标,制定相应的战略性对策,统筹确定具体的建设目标与指标;■ 对柘林镇海绵城市建设的内涵进行界定;■ 衔接镇总体规划,对镇空间格局的划定提出海绵城市理念下的控制要求;
■ 提出符合柘林镇实际需求的、以降雨径流治理为核心的治水策略;■ 根据不同区域的自然地理条件划分管控分区,以落实总体建设目标与指标;■ 与各专业系统规划进行衔接,提出在海绵城市建设理念下各系统的发展与建设要求;■ 明确划定具备连片海绵城市建设效应的近期建设区,以推进海绵城市建设,防止建设的破碎化推进。
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,而海绵城市建设是实施乡村振兴战略的重要组成部分,该项目作为规划院第一个海绵城市建设规划项目,为规划院开创了设计业务新领域,也为进一步开拓此类专项规划市场提供了新的契机。
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