聊城高新区位于聊城市东部产业新城的中部，是城市东扩南延战略的重要组成部分。九州洼区域为高新区的核心，是高新区生态、智慧、生活、服务、科技的极核。规划提出了“九州智核”的理念，结合高新区的总体布局将规划区域形成了“一心、多核、两环、多轴线”的核心型城市结构。

“一心”是指九州洼湿地公园生态核心；

“多核”是指规划片区内形成的几个次级核心；

“两环”内环是指沿九州洼湿地公园外围城市道路形成的城市功能环；外环是指沿次干道穿越居住区、商业区、研发区、产业综合服务区的功能联系环。

“多轴线”是指九州洼湿地公园生态核心与次级核心之间的景观联系轴线。

九州洼城市公园，既是聊城历史旧址““巢陵古城”所在地，又是城市内部生态极核。规划将公园定位为鲁西最大的月季主题城市公园，以打造聊城市级综合城市公园、高新区城市发展发动机、发掘传统文化的挖掘机为目标。以“花开九州”为理念，将规划区域划分为“一心、一带、五区”的总体结构。将城市服务、体育运动、月季文化、湿地文化、产业文化及主题游乐融合为一体。